Die Verwaltung der Stadt Wil ist heute in fünf Departemente gegliedert. Die Departemente Finanzen, Kultur und Verwaltung FKV, das Versorgung und Sicherheit VS, das Bau, Umwelt und Verkehr BUV, das Bildung und Sport BS und das Departement Soziales, Jugend und Alter SJA. Sämtliche Aufgabenbereiche der Verwaltung sind diesen fünf Departementen zugeordnet, denen jeweils ein Mitglied des Stadtrats vorsteht. Die Stadträtinnen und Stadträte werden dabei von einer Departementssekretärin oder einem Departementssekretär unterstützt, die sich in der so genannten Departementssekretärenkonferenz DSK austauschen. Jedes Departement ist wiederum in einzelne Bereiche gegliedert. Neben diesen Dienststellen, welche spezifische Themen abdecken und Aufgaben in ihrem Departement erfüllen, gibt es so genannte Querschnittsfunktionen, welche Aufgaben für die gesamte Verwaltung erbringen – es sind dies die Finanzverwaltung, die Informatik-Dienste, die Fachstelle Kommunikation und der Personaldienst. Bislang waren diese Querschnittsfunktionen dem Departement FKV zugeordnet und unterstanden der Leitung durch Stadtpräsidentin Susanne Hartmann.

Anpassungen an den Strukturen
Im Rahmen des vom Stadtparlament im Juni 2016 genehmigten Projektes «Nachhaltige Governance in der Stadt Wil» wurden diese Strukturen überprüft und verschiedene Änderungen beschlossen:

• Die vier Querschnittsfunktionen werden aus dem Departement FKV herausgelöst und neu auf einer gesamtstädtischen Ebene angesiedelt. Diese Ebene wird verwaltungstechnisch dem Stadtschreiber Hansjörg Baumberger zugeordnet, der auch die Departementssekretärenkonferenz DSK leitet und eine Aufsichts- und Weisungsfunktion in den gesamtstädtischen Aufgabengebieten gegenüber den Departementen hat. Damit wird nicht nur eine direktere und vernetztere Führung möglich. Mit Blick auf das strategische Management ergibt sich auch eine Stärkung der Rolle des Stadtschreibers, der so aktiver in die Gesamtführung der Verwaltung und der Stadt eingebunden wird. Aus gesamtstädtischer Sicht gehören auch die Parlamentsdienste und die Stadtkanzlei (inklusive Einbürgerungen, Stadtarchiv sowie Gewerbe und Markt) zu dieser neuen Ebene. Diese Massnahmen tragen wesentlich zur Bündelung von Perspektiven innerhalb der Stadt und auch zur Entscheidvorbereitung für den Stadtrat bei, welche durch die DSK vorgenommen wird. Vorsteherin dieses Bereiches ist weiterhin die Stadtpräsidentin Susanne Hartmann.

• Mit der Herauslösung der Querschnittsfunktionen aus dem bisherigen Departement FKV ergibt sich für dieses eine neue Benennung. Es wird neu als Departement Dienste, Integration und Kultur DIK bezeichnet. Ihm sind das Steueramt, das Grundbuchamt, das Betreibungsamt, das Einwohneramt und das Zivilstandsamt sowie die Stadtbibliothek, die Fachstelle Kultur und die Fachstelle Integration angegliedert. Letztere gehörte bislang zur Stadtkanzlei und wird neu auf Stufe Departement angesiedelt. Abgesehen von den herausgelösten Querschnittsfunktionen sowie der Stadtkanzlei bleibt das Departement DIK in seiner bisherigen Form bestehen, auch die Leitungen und Aufgaben der einzelnen Dienststellen und Abteilungen bleiben unverändert. Dies gilt auch für die Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Wil, welche die Dienstleistungen der Stadt Wil weiterhin an den gewohnten Stellen und durch die bisherigen Mitarbeitenden der Stadtverwaltung erhalten. Die operative Leitung des Departements DIK obliegt dem neuen Departementssekretär Samuel Peter als Stadtschreiber-Stellvertreter, die Stadtpräsidentin ist weiterhin Vorsteherin dieses Departements.

Der Stadtrat hat diese Organisationsänderungen der Geschäftsprüfungskommission, dem Parlamentspräsidium und den Fraktionen des Stadtparlaments bereits angezeigt sowie die betroffenen Mitarbeitenden konkret über die Änderungen informiert. Diese Massnahmen sind ab sofort wirksam.

Wichtige Grundlage für weitere Entwicklungen
Noch ist die Organisationsentwicklung im Rahmen des Projektes «Nachhaltige Governance in der Stadt Wil» nicht abgeschlossen, dennoch ist es wichtig, diese ersten Strukturänderungen vorzunehmen – sie bieten eine solide Grundlage, um die weitere Entwicklung voranzutreiben respektive zu festigen. Dies gilt insbesondere auch für die Stärkung der Departementssekretärenkonferenz DSK, welche vermehr strategische Entscheide zuhanden des Stadtrats vorbereiten soll. Zudem werden Instrumente und Methoden für die kontinuierliche Optimierung der departementsübergreifenden Zusammenarbeit implementiert. (sk.)